Aanbesteding grote steden: verschil tussen versies

Uit OV in Nederland Wiki
Ga naar: navigatie, zoeken
(Februari)
(actualisering / aanvulling)
Regel 1: Regel 1:
Begin 2011 is er veel ophef ontstaan over het '''aanbesteden van het openbaar vervoer in de steden Amsterdam, Den Haag en Rotterdam'''. De [[Concessie|concessies]] voor het stadsvervoer in de grote steden zijn nog nooit openbaar aanbesteed, maar zijn onderhands gegund aan het plaatselijke stadsvervoerbedrijf. Dit houdt in dat andere marktpartijen niet de kans krijgen om het vervoer in deze gebieden aan te bieden, ookal zouden zij dat beter of goedkoper kunnen doen.  
+
De afgelopen jaren was er regelmatig aandacht voor de verplichte [[aanbesteding]] van het openbaar vervoer. Het was met name niet duidelijk of het openbaar vervoer in de vier grote steden (Amsterdam, Den Haag, Utrecht en Rotterdam) ook verplicht aanbesteed moest worden.
  
===Gunning===
+
== Wetgeving ==
Op 14 maart 2012 is bekend gemaakt dat de [[RET]] de [[Concessie Bus Rotterdam|busconcessie voor Rotterdam]] mag gaan verzorgen <ref>Stadsregio Rotterdam (2012) [http://www.stadsregio.info/#pagina=3617 RET wint aanbesteding concessie Bus Rotterdam e.o.]</ref>.
+
In de [[Wet Personenvervoer 2000]] was vastgelegd dat het busvervoer in Amsterdam, Den Haag en Rotterdam in 2011 ook zou moeten worden aanbesteed. Utrecht viel hier niet onder, omdat de stad al bezig was met een aanbesteding. Minister Schultz van het [[Ministerie van Infrastructuur en Milieu]] besloot begin 2011 echter om dit moment een jaar uit te stellen <ref>[http://portal.ovinnederland.nl/toon_artikel.php?artikel_id=2505 Aanbesteding OV grote steden uitgesteld] (1 februari 2011)</ref>.
  
===Wetgeving===
+
Op 5 november 2012 werd er een nieuwe wet toegevoegd aan de Wet Personenvervoer 2000. Deze wet bepaald dat Amsterdam, Den Haag, Rotterdam en Utrecht voortaan zelf mogen bepalen of ze het vervoer aanbesteden of onderhands gunnen.<ref>[http://maxius.nl/wet-aanbestedingsvrijheid-ov-grote-steden Wet aanbestedingsvrijheid OV grote steden]</ref>
In de [[Wet Personenvervoer 2000]] was vastgelegd dat het busvervoer in de drie grote steden in 2011 ook zou moeten worden aanbesteed. Minister Schultz heeft begin 2011 echter besloten om dit moment een jaar uit te stellen <ref>[http://portal.ovinnederland.nl/toon_artikel.php?artikel_id=2505 Aanbesteding OV grote steden uitgesteld] (1 februari 2011)</ref>.
 
  
===Kwaliteit===
+
== Aanbestedingen ==
 +
Stadsregio Rotterdam besteedde in 2012 het busvervoer aan. De [[RET]] won deze [[Concessie Bus Rotterdam|busconcessie]] op 14 maart 2012 <ref>Stadsregio Rotterdam (2012) [http://www.stadsregio.info/#pagina=3617 RET wint aanbesteding concessie Bus Rotterdam e.o.]</ref>.
 +
 
 +
De regio Haaglanden schreef ook een aanbesteding uit voor het busvervoer. Op 23 mei 2012 werd de concessie gegund aan [[HTMbuzz]].
 +
 
 +
Het busvervoer in Amsterdam zou ook worden aanbesteed, maar deze aanbesteding werd afgebroken.
 +
 
 +
== Kwaliteit ==
 
Vervoerbedrijven [[GVB]], [[HTM]] en [[RET]] zijn van mening dat een openbare aanbesteding zal leiden tot een verslechterde kwaliteit van het aangeboden vervoer <ref name="factsheetGVB2011">GVB (2011) [http://www.gvb.nl/overgvb/nieuws/Documents/factsheet-aanbesteden-web.pdf Integraal openbaar vervoer: noodzaak voor grootstedelijk gebied!]</ref>.  
 
Vervoerbedrijven [[GVB]], [[HTM]] en [[RET]] zijn van mening dat een openbare aanbesteding zal leiden tot een verslechterde kwaliteit van het aangeboden vervoer <ref name="factsheetGVB2011">GVB (2011) [http://www.gvb.nl/overgvb/nieuws/Documents/factsheet-aanbesteden-web.pdf Integraal openbaar vervoer: noodzaak voor grootstedelijk gebied!]</ref>.  
  
 
*Meer discussie over dit onderwerp is het vinden op het forum: [http://www.ovinnederland.nl/viewtopic.php?f=34&t=5629 Ov-acties op komst in grote steden].
 
*Meer discussie over dit onderwerp is het vinden op het forum: [http://www.ovinnederland.nl/viewtopic.php?f=34&t=5629 Ov-acties op komst in grote steden].
  
===Bezuinigingen===
+
== Bezuinigingen ==
 
Door de aanbesteding wil het kabinet 120 miljoen euro bezuinigen op het OV-budget, zoals beschreven in het [http://www.rijksoverheid.nl/bestanden/documenten-en-publicaties/rapporten/2010/09/30/bijlage-bij-regeerakkoord-vvd-cda/bijlage-bij-regeerakkoord.pdf regeerakkoord]. Daarnaast is er ook een algehele bezuiniging van 45 miljoen euro op het OV-budget, waardoor de kwaliteit en werkgelegenheid nog verder afneemt. Minister Schultz is de steden op 6 juni 2011 tegemoet gekomen met een OV-investering van 23 miljoen euro. Per saldo moet er dus nog 142 miljoen euro bespaard worden <ref>Parool (6 juni 2011) [http://www.parool.nl/parool/nl/224/BINNENLAND/article/detail/2442127/2011/06/06/Schultz-geeft-grote-steden-23-miljoen-voor-ov.dhtml Schultz geeft grote steden 23 miljoen voor ov]</ref>. Op het forum wordt daarover gediscussieerd: [http://www.ovinnederland.nl/viewtopic.php?p=153239#p153239 Schultz geeft de grote steden 23 miljoen terug vanwege al bereikte efficiency winst].
 
Door de aanbesteding wil het kabinet 120 miljoen euro bezuinigen op het OV-budget, zoals beschreven in het [http://www.rijksoverheid.nl/bestanden/documenten-en-publicaties/rapporten/2010/09/30/bijlage-bij-regeerakkoord-vvd-cda/bijlage-bij-regeerakkoord.pdf regeerakkoord]. Daarnaast is er ook een algehele bezuiniging van 45 miljoen euro op het OV-budget, waardoor de kwaliteit en werkgelegenheid nog verder afneemt. Minister Schultz is de steden op 6 juni 2011 tegemoet gekomen met een OV-investering van 23 miljoen euro. Per saldo moet er dus nog 142 miljoen euro bespaard worden <ref>Parool (6 juni 2011) [http://www.parool.nl/parool/nl/224/BINNENLAND/article/detail/2442127/2011/06/06/Schultz-geeft-grote-steden-23-miljoen-voor-ov.dhtml Schultz geeft grote steden 23 miljoen voor ov]</ref>. Op het forum wordt daarover gediscussieerd: [http://www.ovinnederland.nl/viewtopic.php?p=153239#p153239 Schultz geeft de grote steden 23 miljoen terug vanwege al bereikte efficiency winst].
  
===Stakingen===
+
== Stakingen ==
 
Om de mening van de stadsvervoerbedrijven kracht bij te zetten, is en wordt er op diverse dagen in verschillende gradaties gestaakt.
 
Om de mening van de stadsvervoerbedrijven kracht bij te zetten, is en wordt er op diverse dagen in verschillende gradaties gestaakt.
  
====Februari====
+
=== Februari ===
 
Begin 2011 is besloten om een estafettestaking van drie dagen te organiseren waarbij de gevolgen van de bezuinigen zichtbaar werden gemaakt. Op maandag 14 februari werd er in Amsterdam minder openbaar vervoer gereden, op dinsdag 15 februari in Den Haag en op woensdag 16 februari in Rotterdam. Zie voor meer informatie en discussie het forum: [http://www.ovinnederland.nl/viewtopic.php?f=34&t=5723 Minister Schultz van Haegen verwerpt ultimatum vervoersbonden].
 
Begin 2011 is besloten om een estafettestaking van drie dagen te organiseren waarbij de gevolgen van de bezuinigen zichtbaar werden gemaakt. Op maandag 14 februari werd er in Amsterdam minder openbaar vervoer gereden, op dinsdag 15 februari in Den Haag en op woensdag 16 februari in Rotterdam. Zie voor meer informatie en discussie het forum: [http://www.ovinnederland.nl/viewtopic.php?f=34&t=5723 Minister Schultz van Haegen verwerpt ultimatum vervoersbonden].
  
Regel 42: Regel 48:
 
* De [[Lijn Fast Ferry Rotterdam, Hoek van Holland Berghaven - Maasvlakte|Fast Ferry]] vaart volgens de normale dienstregeling.
 
* De [[Lijn Fast Ferry Rotterdam, Hoek van Holland Berghaven - Maasvlakte|Fast Ferry]] vaart volgens de normale dienstregeling.
  
====April====
+
=== April ===
 
In april zijn er opnieuw stakingen in het openbaar vervoer geweest waarbij er in de ochtend- en avondspits werd gestaakt. De stakingen vonden plaats op 7 april bij het GVB, op 12 april bij de RET en op 20 april bij de HTM.
 
In april zijn er opnieuw stakingen in het openbaar vervoer geweest waarbij er in de ochtend- en avondspits werd gestaakt. De stakingen vonden plaats op 7 april bij het GVB, op 12 april bij de RET en op 20 april bij de HTM.
  
====Mei====
+
=== Mei ===
 
In mei werd er wederom gestaakt. De acties vonden met name plaats in de ochtenden, waarbij er totaal geen vervoer werd aangeboden.  
 
In mei werd er wederom gestaakt. De acties vonden met name plaats in de ochtenden, waarbij er totaal geen vervoer werd aangeboden.  
  
 
*Meer discussie over dit onderwerp is het vinden op het forum: [http://www.ovinnederland.nl/viewtopic.php?f=34&t=6136 11, 12 en 13 mei stakingen OV grote steden].
 
*Meer discussie over dit onderwerp is het vinden op het forum: [http://www.ovinnederland.nl/viewtopic.php?f=34&t=6136 11, 12 en 13 mei stakingen OV grote steden].
  
====Juni====
+
=== Juni ===
 
In juni vonden er de eerste 24-uursstakingen plaats. Er reed op 7 juni (GVB), 8 juni (HTM) en 9 (RET) de gehele dag totaal geen openbaar vervoer in de grote steden.  
 
In juni vonden er de eerste 24-uursstakingen plaats. Er reed op 7 juni (GVB), 8 juni (HTM) en 9 (RET) de gehele dag totaal geen openbaar vervoer in de grote steden.  
  

Versie van 14 jun 2013 om 14:56

De afgelopen jaren was er regelmatig aandacht voor de verplichte aanbesteding van het openbaar vervoer. Het was met name niet duidelijk of het openbaar vervoer in de vier grote steden (Amsterdam, Den Haag, Utrecht en Rotterdam) ook verplicht aanbesteed moest worden.

Wetgeving

In de Wet Personenvervoer 2000 was vastgelegd dat het busvervoer in Amsterdam, Den Haag en Rotterdam in 2011 ook zou moeten worden aanbesteed. Utrecht viel hier niet onder, omdat de stad al bezig was met een aanbesteding. Minister Schultz van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu besloot begin 2011 echter om dit moment een jaar uit te stellen [1].

Op 5 november 2012 werd er een nieuwe wet toegevoegd aan de Wet Personenvervoer 2000. Deze wet bepaald dat Amsterdam, Den Haag, Rotterdam en Utrecht voortaan zelf mogen bepalen of ze het vervoer aanbesteden of onderhands gunnen.[2]

Aanbestedingen

Stadsregio Rotterdam besteedde in 2012 het busvervoer aan. De RET won deze busconcessie op 14 maart 2012 [3].

De regio Haaglanden schreef ook een aanbesteding uit voor het busvervoer. Op 23 mei 2012 werd de concessie gegund aan HTMbuzz.

Het busvervoer in Amsterdam zou ook worden aanbesteed, maar deze aanbesteding werd afgebroken.

Kwaliteit

Vervoerbedrijven GVB, HTM en RET zijn van mening dat een openbare aanbesteding zal leiden tot een verslechterde kwaliteit van het aangeboden vervoer [4].

Bezuinigingen

Door de aanbesteding wil het kabinet 120 miljoen euro bezuinigen op het OV-budget, zoals beschreven in het regeerakkoord. Daarnaast is er ook een algehele bezuiniging van 45 miljoen euro op het OV-budget, waardoor de kwaliteit en werkgelegenheid nog verder afneemt. Minister Schultz is de steden op 6 juni 2011 tegemoet gekomen met een OV-investering van 23 miljoen euro. Per saldo moet er dus nog 142 miljoen euro bespaard worden [5]. Op het forum wordt daarover gediscussieerd: Schultz geeft de grote steden 23 miljoen terug vanwege al bereikte efficiency winst.

Stakingen

Om de mening van de stadsvervoerbedrijven kracht bij te zetten, is en wordt er op diverse dagen in verschillende gradaties gestaakt.

Februari

Begin 2011 is besloten om een estafettestaking van drie dagen te organiseren waarbij de gevolgen van de bezuinigen zichtbaar werden gemaakt. Op maandag 14 februari werd er in Amsterdam minder openbaar vervoer gereden, op dinsdag 15 februari in Den Haag en op woensdag 16 februari in Rotterdam. Zie voor meer informatie en discussie het forum: Minister Schultz van Haegen verwerpt ultimatum vervoersbonden.

Maandag (14 februari): staking GVB (Amsterdam)

  • Metrolijnen rijden met korter materieel.
  • Tramlijnen 14 en 25 rijden NIET.
  • Buslijnen 38, 46, 60, 62, 63, 95, 136, 230, 231, 232, 233, 237, 238, 239, 240, 245, 247, 249 en 268 rijden NIET.
  • Veren IJplein en NDSM-werf varen GEEN spitsafvaarten.

Dinsdag (15 februari): staking HTM (Den Haag)

  • Tramlijnen 3, 4, 10 en 19 rijden de gehele dag NIET.
  • Buslijnen 18, 22, 24 en 25 rijden de gehele dag NIET.
  • Na 20.00 uur HELEMAAL GEEN dienstuitvoering.

Woensdag (16 februari): staking RET (Rotterdam)

  • Metrolijn E rijdt de gehele dag NIET.
  • Metrolijnen A, B, C en D rijden volgens vakantiedienstregeling.
  • Tramlijnen 4, 20 en 23 rijden NIET. De overige tramlijnen rijden volgens vakantiedienstregeling.
  • Buslijn 33, 35, 38, 44, 56, 66, 70 en 76 rijden NIET. De overige buslijnen rijden volgens vakantiedienstregeling.
  • De Fast Ferry vaart volgens de normale dienstregeling.

April

In april zijn er opnieuw stakingen in het openbaar vervoer geweest waarbij er in de ochtend- en avondspits werd gestaakt. De stakingen vonden plaats op 7 april bij het GVB, op 12 april bij de RET en op 20 april bij de HTM.

Mei

In mei werd er wederom gestaakt. De acties vonden met name plaats in de ochtenden, waarbij er totaal geen vervoer werd aangeboden.

Juni

In juni vonden er de eerste 24-uursstakingen plaats. Er reed op 7 juni (GVB), 8 juni (HTM) en 9 (RET) de gehele dag totaal geen openbaar vervoer in de grote steden.

Op 29 juni staat opnieuw een staking gepland. OV-personeel uit alle drie de steden leggen het werd dan neer tussen de ochtend- en avondspits om te kunnen demonstreren in Den Haag. Die dag is het vervoer voor de reiziger gratis.

Bronnen, noten en/of referenties

Bronnen, noten en/of referenties: