Deze lijn is ontstaan na het vernummeren van lijn 21 op een onbekende datum.
Vanaf [[Syntus Dienstregeling Achterhoek en West-Twente 2001/2002|10 juni 2001]] werd de frequentie op maandag t/m vrijdag overdag verlaagd naar 1x/uur. De tussenritten tussen Winterswijk en Groenlo werden overgenomen door de verlengde [[EuroSchnellbus]] [[Lijn 71 Groenlo Busstation - Schöppingen (D) Altes Rathaus|71]]. In de avonduren en het weekend wijzigde er niks.
In de [[Concessie Achterhoek 2004|dienstregeling 2004]] werd op maandag t/m vrijdag 1x/uur het hele traject gereden en 1x/uur alleen tussen Winterswijk en Groenlo. In de vakantieperioden werd slechts 1x/uur het hele traject gereden. In de avonduren, op zaterdag en zondag werd alleen 1x/uur tussen Winterswijk en Groenlo gereden.