Lijn 28 werd onder de [[FRAM]] eerst alleen tussen Heerenveen en Noordwolde gereden. Later werd lijn 14 Leeuwarden - Heerenveen bij deze lijn gevoegd. Eind 2001 werd het gedeelte Heerenveen - Noordwolde ongenummerd naar lijn 26 en ging doorrijden naar Oldeberkoop, Vredewoud. Het traject Leeuwarden - Heerenveen wordt nog steeds (zij het via een iets andere route) onder lijn 28 gereden.