|stad=Winterswijk
|periode=29 mei 1983 t/m 2 juni 1984
|opvolger=[[Lijn 21 Enschede Busstation/NS Station - Winterswijk Busstation/NSStation (1981-1986)|21]]
|frequentie_spits=0-1x/uur
|frequentie_dal=1x/uur
== Geschiedenis ==
Lijn 28 is ontstaan op [[GSM Dienstregeling 1983/1984|29 mei 1983]]. Op [[GSM Dienstregeling 1984/1985|3 juni 1984]] kwam lijn 21 28 te vervallen. Een deel van de route van deze buslijn werd overgenomen door [[Lijn 21 Enschede Busstation/NS Station - Winterswijk Busstation/NSStation (1981-1986)|lijn 21]].