Tussen station Doetinchem en de wijk De Huet wordt vaak een andere frequentie gereden dan tussen Gendringen en station Doetinchem: op zaterdag rijdt deze lijn bijvoorbeeld tweemaal per uur op het laatstgenoemde deel van het traject, maar slechts een uurdienst van station Doetinchem naar De Huet.
's Avonds en op zondag rijdt lijn 28 de route van [[Lijn_42_Gendringen_Kerkplein_-_Station_Terborg_Terborg_Station|lijn 42]], dus via Ulft, Silvolde en Terborg. De halte Bontebrug wordt dan echter niet aangedaan. Van station Terborg wordt daarna via Gaanderen naar station Doetinchem gereden volgens de route van [[Lijn_40_Doetinchem_Station_-_Dinxperlo_Kerk|lijn 40]].